Ассоциация МалАП

Ассоциация малых авиационных предприятий

Наши цели

Добиться введения саморегулирования в сфере коммерческих воздушных перевозок (КВП) и авиационных работ (АР), выполняемых на легких воздушных судах (ЛВС), в качестве альтернативы государственной сертификации эксплуатантов (СЭ). Приобрести статус СРО.

Кого объединяем

В состав учредителей вошли российские производители ЛВС и специалисты в сфере воздушного права, экономики, общественной работы. В дальнейшем будут приниматься граждане и организации, планирующие или уже осуществляющие КВП или АР на ЛВС.

Актуальность инициатив

Сегодня в Российской Федерации полностью отсутствует нижний сегмент коммерческой гражданской авиации, иначе именуемый "малой авиацией". Получение СЭ для выполнения КВП на ЛВС экономически и организационно невозможно из-за избыточных требований, одинаковых для крупных и мелких эксплуатантов.

Ожидаемый эффект

Снятие барьеров позволит без расходов бюджета обеспечить транспортную доступность любых российских регионов и населенных пунктов, организовать фидерные перевозки пассажиров, почты и грузов для магистральных рейсов крупных АК, создать массовый спрос на ЛВС российского производства.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

СРО гарантирует возмещение ущерба, причиненного его членами потребителям или третьим лицам. Выплаты производятся из средств Компенсационного фонда, формируемого из взносов членов СРО. Дополнительно применяется коллективное страхование ответственности перевозчиков.

КОНКУРЕНЦИЯ

СРО конкурируют между собой, а количество СРО на рынке не ограничено. Ни одна СРО не может ни излишне ужесточить, ни чрезмерно упростить правила ведения коммерческой деятельности. В первом случае члены СРО перейдут в другую СРО. Во втором случае СРО разорится на выплатах ущерба.

НАДЗОР

В рамках СРО реализуется принцип коллективной ответственности "все за одного", когда за недобросовестность любого члена СРО несут материальную ответственность все остальные члены, и тем самым обеспечивается самонадзор на местах за соблюдением правил СРО. Надзор за законностью деятельности самих СРО осуществляет Ространснадзор.

ЭКОНОМИКА

Максимальная цифровизация деятельности СРО, исключение сезонности эксплуатации ЛВС только на АР за счет возможности выполнения КВП, внедрение экономичных российских моделей ЛВС, сокращение маршрутов на 30-50% по сравнению с наземным транспортом позволит обеспечить стоимость услуг в регионах ниже, чем у легкового транспорта.

Проекты документов, подготовленные и направленные Ассоциацией в органы власти - в Минтранс России и в Государственную Думу ФС РФ

НАШИ ЗАКОНОПРОЕКТЫ

Законопроект № 970922-7

О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части саморегулирования отдельных видов деятельности

СОДЕРЖАНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА

Статья 1 Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2014, № 16, ст. 1830; 2016, № 1, ст. 82) следующие изменения:

1) дополнить статью 8 пунктом 3.1 следующего содержание:

"3.1. Использование юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем легкого либо сверхлегкого гражданского воздушного судна для осуществления коммерческих воздушных перевозок и (или) выполнения авиационных работ не влечет за собой обязанность получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа при условии, что такие юридические лица, индивидуальные предприниматели являются членами саморегулируемых организаций в области коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ.

К отношениям, связанным с приобретением, утратой статуса саморегулируемых организаций в области коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом или федеральными авиационными правилами, установленными уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Саморегулируемая организация в области коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ обязана формировать компенсационный фонд возмещения вреда для обеспечения имущественной ответственности своих членов перед потребителями произведенных ими услуг и иными лицами за счет взносов своих членов в денежной форме в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей в отношении каждого члена.

Осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области контроля (надзора) на транспорте."

ССЫЛКА НА ЗАКОНОПРОЕКТ

https://sozd.duma.gov.ru/bill/970922-7

СТАТУС РАССМОТРЕНИЯ

10.06.2020 18:18 направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству)